Серых SIM-карт стало втрое больше

Роскомнадзор пресек незаконное распространение более 106,5 тыс. SIM-карт в прошлом году. Ведомство изъяло в три с половиной раза больше серых SIM-карт в 2017 г. по сравнению с 2016 г. Из них большая часть принадлежала ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн").

За прошлый год Роскомнадзор совместно с представителями МВД России провели более 1,5 тыс. рейдов по пресечению незаконной реализации SIM-карт операторов мобильной связи. В 2017 г. их оказалось в два раза больше, чем в 2016 г. Напомним, что в 2016 г. сотрудники ведомства провели 777 подобных мероприятий.

Роскомнадзор изъял более 106,5 тыс. серых SIM-карт в прошлом году. Их количество в 3,5 раза увеличилось по сравнению с 2016 г. Тогда сотрудники ведомства выявили 30,5 тыс. SIM-карт.

Больше всего серых SIM-карт в 2017 г. изъяли в ЦФО (65 тыс.), а меньше всего - в ЮФО (586).

Согласно данным Роскомнадзора в 2017 г., на "ВымпелКом" приходится почти 57% от общего количества изъятых SIM-карт - 60,7 тыс. За ним следует ПАО "МегаФон" - 19,5 тыс. (18%), у МТС (ПАО "Мобильные ТелеСистемы") - почти 15,5 тыс. (15%), у Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") - почти 8,8 тыс. (8%), около 2,2 тыс. (2%) приходится на других операторов связи.

В 2016 г. лидером по количеству выявленных серых SIM-карт также был "ВымпелКом". Однако в 2017 г. его доля несколько увеличилась по сравнению с 2016 г. Согласно данным Роскомнадзора за 2016 г., на "ВымпелКом" приходилось 53% (16,3 тыс.), на "МегаФон" - 22% (6,7 тыс.), на МТС - 11% (3,4 тыс.), на Tele2 - 10% (почти 3,3 тыс.). Еще 3% (776) приходилось на других операторов подвижной радиотелефонной связи.

Роскомнадзор выяснил, что большее количество нарушений произошло по причине заключения договоров об оказании услуг мобильной связи неуполномоченным лицом, а также в связи с продажей SIM-карт без заключения договора и предъявления покупателем документа, удостоверяющего личность.

В прошлом году в отношении нарушителей ведомство составило 1167 протоколов об административных правонарушениях, из которых 709 протоколов - по ст.13.29 КоАП, 458 - по ст.13.30. Рост количества протоколов связан с увеличением количества проведенных мероприятий.

Напомним, что операторам мобильной связи "большой четверки" дали инструмент для исполнения федерального закона №245 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи", которые вступят в силу 1 июня 2018 г. Согласно им, изменится порядок заключения договоров и проверки данных при выдаче SIM-карт (см. новость ComNews от 23 октября 2017 г.).

В частности, Минкомсвязи РФ предложило подключать операторов к Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), которые являются частью инфраструктуры электронного правительства. Чиновники считают, что после подключения к ЕСИА и СМЭВ операторы смогут выполнить требования закона и оперативно очистить базы абонентов от анонимных пользователей.

В пресс-службе Роскомнадзора рассказали, что, согласно новым изменениям в законе "О связи", приобретенная SIM-карта начнет работать только после внесения в автоматизированную систему расчетов оператора связи достоверных данных абонента.

В связи с этим Роскомнадзор рассчитывает на существенное снижение объемов незаконного распространения SIM -карт.

В "МегаФоне" положительно относятся к поправкам в закон. "Предоставление операторам доступа к СМЭВ и ЕСИА позволит существенным образом сократить рынок нелегальных продаж SIM-карт. Сейчас операторы активно подключаются к СМЭВ", - сообщили в пресс-службе оператора.

Tele2 борется с подобными нарушениями. В частности, как рассказала пресс-секретарь Tele2 Ольга Галушина, в компании выработали систему строгих регулярных проверок собственных монобрендовых салонов и применяются серьезные штрафные санкции к недобросовестным дилерам, которые нарушают правила оформления и продаж SIM-карт.

Как сообщили в пресс-службе "ВымпелКома", оператор, в свою очередь, принимает необходимые меры для минимизации нарушений и исполнения предписаний Роскомнадзора.

В пресс-службе МТС воздержались от комментариев.